在线配资开户六是深化跨省跨境金融监管协作

　　来源：金融时报

　　中国人民银行于2025年12月25日举行新闻发布会，请中国人民银行党委委员、副行长陆磊，重庆市委副书记、市政府常务副市长陈新武，中国人民银行研究局局长王信，金融监管总局新闻发言人、政策研究司司长郭武平，中国证监会债券司副司长黄建山，国家外汇管理局外汇研究中心主任陈之为，中国人民银行重庆市分行党委书记、行长姚力介绍解读金融支持加快西部陆海新通道建设有关情况，并答记者问。中国人民银行办公厅副主任、新闻发言人李克歆主持新闻发布会。以下为文字实录。

　　李克歆

　　中国人民银行办公厅副主任、新闻发言人

　　各位媒体朋友，大家下午好，欢迎参加中国人民银行新闻发布会。昨天下午，中国人民银行、国家发展改革委、财政部、交通运输部、商务部、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局联合印发了《关于金融支持加快西部陆海新通道建设的意见》，全文已在网站公布。今天的新闻发布会，我们很高兴地邀请到中国人民银行党委委员、副行长陆磊先生，重庆市委副书记、市政府常务副市长陈新武先生，为大家介绍解读政策有关内容和情况，并回答大家关心的问题。出席新闻发布会的还有中国人民银行研究局局长王信先生，金融监管总局新闻发言人、政策研究司司长郭武平先生，中国证监会债券司副司长黄建山先生，国家外汇管理局外汇研究中心主任陈之为先生，中国人民银行重庆市分行党委书记、行长姚力先生。首先，请陆磊副行长介绍有关情况。

　　陆磊

　　中国人民银行党委委员、副行长

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　　各位记者朋友大家下午好，感谢大家一直以来对金融改革开放工作，对西部陆海新通道金融服务的关注和报道。很高兴和重庆市陈新武副书记及相关部委的同志一道参加今天的新闻发布会。党的二十届四中全会提出，“高质量共建‘一带一路’”，“十五五”规划建议明确要“加快西部陆海新通道建设”，为未来五年新通道发展明确了前进方向、提供了行动纲领。

　　为深入贯彻关于西部陆海新通道建设的重要指示精神，扎实落实党的二十届四中全会决策部署，进一步提升金融服务西部陆海新通道的质效，近日，中国人民银行、国家发展改革委、财政部、交通运输部、商务部、金融监管总局、中国证监会、国家外汇管理局八部门联合印发了《关于金融支持加快西部陆海新通道建设的意见》，《意见》围绕“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”这一发展主线，坚持问题导向、多跨协同、因地制宜、融合发展，从完善组织协作体系，强化资金融通服务，优化跨境资金结算便利，支持通道金融数智化转型，加快金融开放合作引领，加强通道金融风险防控等六个方面提出了21条重点举措，在优化陆海新通道金融服务体系、凝聚各类金融发展动能、带动通道沿线地区金融高水平开放、高质效服务实体经济等方面具有重要意义。

　　下一步，中国人民银行将会同相关部门推动《意见》各项举措落地落实，扎实做好提升陆海新通道金融服务工作，全面提升陆海新通道金融服务能级，助力形成“陆海内外联动，东西双向互济”的对外开放新格局。我就先介绍这些，下面我和我的同事很高兴回答大家的提问。

　　李克歆

　　中国人民银行办公厅副主任、新闻发言人

　　谢谢陆磊副行长。下面请陈新武常务副市长介绍有关情况。

　　陈新武

　　重庆市委副书记、市政府常务副市长

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　　各位媒体朋友大家下午好！党的二十届四中全会明确提出“加快西部陆海新通道建设”。近年来，重庆作为通道物流和运营组织中心，在中央和国家部委的大力支持下，会同沿线各省区推动通道建设越来越快。目前，西部陆海新通道通达127个国家和地区的583个港口，运输货物的品类超过1300种，朋友圈越来越广、影响力也越来越大。这一次，中国人民银行牵头国家八部委联合出台了国家层面首个支持西部陆海新通道建设的金融专项政策文件，既是贯彻落实党的二十届历次全会精神、扎实推进西部陆海新通道建设的具体行动，也必将为包括重庆在内的内地地区高水平对外开放提供有力的金融支撑。我们将全力推动《意见》各项举措转化为发展实效，为西部陆海新通道高质量发展注入更多的金融活水。谢谢大家。

　　李克歆

　　中国人民银行办公厅副主任、新闻发言人

　　谢谢陈新武常务副市长。下面请大家提问。

　　新华社记者

　　请问陆行长，《意见》的出台对于西部陆海新通道建设将带来哪些积极影响？

　　陆磊

　　中国人民银行党委委员、副行长

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　　谢谢您的提问。西部陆海新通道向南连通广西北部湾和印度洋海路，向西连通古丝绸之路中亚诸国直达欧洲，是“一带一路”的关键节点。就金融支持共建“一带一路”而言，关键是要推动资金融通不断扩大，同相关国家开展多种形式的金融合作，形成层次清晰、具备规模的金融合作网络。随着我国加入《区域全面经济伙伴关系协定》，也就是RCEP，与东盟各国贸易联系日益紧密，金融高水平双向开放需要加快推进，应当抓住陆海新通道建设的契机，守正创新、扎实推进。为贯彻党中央、国务院决策部署，中国人民银行会同相关部委、沿线省区市政府研究形成了《意见》，在国际地缘政治经济错综复杂的背景下，《意见》的出台彰显了中国“开放的大门越开越大”的决心，对于打造顺畅联通的国内国际双循环，助力形成“陆海内外联动、东西双向互济”对外开放新格局，意义重大、影响积极。

　　一是增强金融服务陆海新通道的精准性和有效性。《意见》聚焦通道基建、物流、产业、商贸等关键领域，引导金融机构开发特色化、差异化、适配性金融产品，提供一体化金融解决方案，保障不同主体、不同发展阶段多元化的资金融通和便利结算需求；通过建立金融数智化服务平台，确保金融活水精准滴灌通道沿线实体经济。

　　二是推动金融高水平开放服务通道经贸发展。《意见》通过优化跨境结算便利体系，支持境内金融机构与东南亚、中亚、港澳地区深化代理清算、跨境融资合作，积极引进境外金融机构组织，探索加强数字金融、绿色金融等领域的国际合作，促进通道沿线与境外金融市场的互联互通，提升中西部金融制度型开放水平，形成以西部陆海新通道金融开放为牵引，带动沿线地区金融、经贸高质量发展的良好格局。

　　三是建立跨域金融协作机制支持通道融合发展。西部陆海新通道覆盖了我国西部12个省区市以及海南省、怀化市、湛江市，通达东盟国家、辐射全球127个国家的580多个港口，跨境合作、跨域融通特点显著。《意见》注重打破地域壁垒，通过探索沿线省区市金融机构授信一体化，建立联合授信和银团贷款机制、境内外分支机构“一点接入”式联合服务网络等措施，突出加强省区市内金融与实体联动、省际间金融体系跨域联动、通道沿线与东盟国家等其他国家间金融跨境合作，在这三个层面统筹协调，促进“金融一盘棋”协同发展，共同助力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。我就回答到这，谢谢。

　　总台央视记者

　　我的问题提给陈市长，我们也关注到《意见》在通道建设和经贸发展等关键领域明确了一系列的便利化措施，这些措施对于重庆等沿线省区市服务西部陆海新通道高质量发展将起到哪些作用？

　　陈新武

　　重庆市委副书记、市政府常务副市长

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　　谢谢您的提问。《意见》通过“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”这条主线，聚焦金融服务大通道、大物流、大产业、大市场，明确了一系列针对性强、含金量高的支持政策，主要体现在四个方面。一是为基础设施建设提供有力保障。铁路、港口等基础设施是发挥通道战略功能的重要支撑和核心骨架。围绕通道各类基建项目，多元运营主体的融资需求，文件提出创新金融支持模式和金融服务产品，将构建多层次、多元化的资金融通体系。比如将在重庆设立西部陆海新通道基金，高效聚合国际国内、国有民营等多方资本，推动股权、债权融资，破解基础设施建设及跨区域产业发展筹资的难题，带动跨境金融、供应链金融等系列服务创新，为西部陆海新通道建设提供强大的金融支撑。我们也欢迎沿线各省区积极参与西部陆海新通道基金的合作。

　　二是为提升物流效率开展金融创新。推动“金融+物流”深度融合。聚焦通道物流跨境结算和融资服务两个重点，深化专属金融产品创新，有利于解决企业融资难、结算慢等痛点。比如，加快发展多市联运一单式金融保险服务，既能实现“一次委托、一次保险、一单到底”，减少陆海联运分段运输的责任纠纷，同时货物在运输过程中可用于质押融资，加快企业资金周转，从而显著提升物流及外贸企业的信贷可获得性和保险保障水平。

　　三是为产业集群发展优化金融服务。文件鼓励金融机构支持沿线地区发展支柱产业、特色产业、数字产业等战略性新兴产业，推动通道经济向“物流+经贸+产业”转型发展。比如，基于通道产业园创新综合授信服务体系，整合项目贷款、贸易融资、结算、供应链金融等多元服务，为产业园及入园企业提供系统化、定制化、覆盖全生命周期的金融解决方案，将助力通道沿线园区加快发展，涌现出更多产业和金融融合发展的新业态。

　　四是为商贸发展提供普惠金融服务。当前，通道沿线各物流节点聚集了大量中小微商贸企业，这些企业既是通道建设的参与者，也是通道高效运转的活力源。文件支持金融机构开发适合中小微商贸企业的专项金融产品，将极大提升这些企业融资的时效性和便利度，畅通通道发展的毛细血管，推动沿线节点循环畅通，蓬勃发展。接下来，重庆将会同沿线各省区推动《意见》各项举措全面落实到通道建设的各个领域，惠及各类市场主体，支撑通道更好实现高水平开放、高质量发展。我就介绍这些，谢谢大家。

　　澎湃新闻记者

　　能否简要介绍一下本次《意见》各项举措的主要亮点？

　　王信

　　中国人民银行研究局局长

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　　谢谢您的提问。《意见》包括总体要求、主要任务和保障措施三大部分，主要任务包括六个方面。一是完善金融组织协作体系，包括推动金融机构加大金融资源的统筹支持，加强金融境内外联动，引进境外金融机构和组织等。二是构建高质量资金融通体系，保障通道基础设施资金供给，深化金融产品创新，提供特色金融服务，提升商贸领域金融服务普惠性。三是推进制度性改革创新，优化资金结算便利体系，围绕企业跨境贸易投融资便利化、扩大人民币跨境使用方面，深化一揽子金融外汇改革。四是支持建设服务西部陆海新通道沿线的数智金融服务平台，从跨境结算融资、数智赋能、跨域协同等方面，为企业提供“一站式”的综合服务。推广共用跨境金融服务平台。五是完善西部陆海新通道金融开放合作体系，探索境内外金融市场互联互通，深化数字金融和绿色金融国际合作。六是深化跨省跨境金融监管协作，构建与通道发展相适应的金融风险防控体系，规范金融秩序。

　　《意见》主要有四个方面亮点。一是注重区域协同发展。西部陆海新通道涉及东中西地区“13+2”个省区市，集内陆、沿海、边贸等多元经济特征于一体。《意见》既关注沿线地区在融资支持、跨境结算、数智化赋能等方面的共性需求，又支持不同省区市因地制宜开展特色金融服务。例如，强化重庆作为通道运营组织中心的地位和功能，深化面向东盟的跨境金融合作等。

　　二是强化制度型开放创新。《意见》在风险可控的前提下，通过制度性改革创新，为通道企业“走出去”提供更高效便捷的结算和投融资服务。例如，支持在有条件地区，开展跨国公司本外币一体化资金池业务试点，帮助跨国企业更高效地调配和管理境内外资金，降低财务运营成本。深入推进更高水平贸易投资人民币结算便利化试点，支持外经贸企业人民币结算，节约汇兑成本。

　　三是强化数智化赋能。《意见》提出整合通道沿线的货物流、资金流等信息，推动数据要素价值转化为金融服务效能。例如，支持建设专项服务西部陆海新通道的数字金融服务平台，与沿线省区市国际贸易“单一窗口”、政务服务平台等对接，探索解决通道跨境跨省“系统壁垒”和“数据孤岛”问题。

　　四是加强开放性引领。《意见》把握数字金融、绿色金融等国际合作的新趋势，创新带动中西部地区金融高水平开放。例如，支持通道沿线省区市参与多边央行数字货币桥项目，推动跨境支付使用央行数字货币；支持依托中国-新加坡绿色金融工作组机制，在绿色金融标准的制定和应用、绿色金融产品、金融支持绿色科技等方面加强合作。我就说这么多，谢谢。

　　香港经济导报记者

　　2022年金融监管总局正式启动铁路运输单证金融服务试点，西部陆海新通道沿线省市纳入试点，能否介绍一下试点成效和下一步的工作打算？

　　郭武平

　　金融监管总局新闻发言人、政策研究司司长

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　　铁路运输单证金融服务是内外贸金融服务的重要组成部分，是支持企业开拓多元市场、发展陆路贸易的重要力量，与西部陆海新通道发展定位和优越区位条件天然契合。试点开展以来，相关省市和金融机构扎实开展工作，成效显著。一是产品体系趋于完善。大型银行、股份制银行、地方法人银行均已落地铁路运输单证金融服务，覆盖了国际结算、信用证开立、应收/应付账款融资、运费贷等主要贸易金融产品类别。政策性、商业性保险机构通过出口信用保险、货物运输保险等为企业接单、在途货物提供风险保障。授信管理中，银行保险机构充分发挥铁路运输单证具备的贸易背景真实性审核、货物控制、风险缓释等功能，综合评估企业资质，在授信额度、产品服务、贷款期限、利率费率等方面为企业提供更多支持和优惠，积极满足企业有效金融需求。

　　二是业务探索稳步推进。金融机构把握试点机遇，释放政策红利，主动优化和完善产品服务，不断提升贸易金融服务质效。比如，部分银行依托区块链技术，搭建信息平台，在有效核验贸易信息真实性前提下，为企业提供线上结算、融资等服务。部分银行加强同国铁集团合作，在铁路货运95306平台上线“物流金融”板块，为企业提供运费贷、信用证开立、融资等服务。部分银行还引入第三方仓储监管机构，实现全程控货，夯实铁路运输单证应用场景的风控基础。

　　三是政策环境持续优化。随着试点不断推进，相关地方和部门积极行动，加强协同，进一步夯实试点基础。为更好支持陆路贸易发展，金融监管总局指导重庆金融监管局联合市政府口岸物流办、市商务委等单位，建立了“跨境易融”金融服务平台，并在中国（重庆）国际贸易单一窗口上线。平台通过大数据、隐私计算等先进技术，帮助金融机构对内外贸企业信用状况和经营数据实施全面评估，让企业能够获得更加精准的融资、保险等服务。试点已经成为相关地方和部门凝聚共识、深化改革、服务发展的重要载体。

　　此次几部门联合出台的《关于金融支持加快西部陆海新通道建设的意见》明确提出，鼓励地方结合需求深化铁路运输单证金融服务试点。下一步，金融监管总局将继续加强政策引导和监管督导，推动铁路运输金融单证服务成为支持贸易发展的特色金融产品，更好助力企业经营运转。一是进一步丰富产品服务，拓展应用场景。鼓励金融机构深入挖掘铁路运输单证具备的融资増信功能，持续优化完善、用好用活结算、贸易融资、运费融资、动产质押融资、国内贸易信用保险、出口信用保险、货运保险、责任保险等产品服务，满足企业多样化金融需求。支持银行依托到站后存放于仓库的货物和对应仓单，提供仓单质押融资等动产质押融资服务。鼓励金融机构打破内外贸界限，将外贸领域相关经验做法延伸至内贸领域，进一步拓宽服务场景，助力企业内外贸一体化发展。

　　二是加强工作衔接。继续支持各地用好支持小微企业融资协调工作机制外贸专班作用，鼓励金融机构依托机制提供的企业名单和“信易贷”等平台信息，加强走访摸排，深入挖掘贸易客户，扩大金融服务覆盖面。

　　三是强化风险防范。督促金融机构重点关注铁路运输单证作为提货凭证的唯一性和可流转性，确保有效控货。同时，鼓励金融机构加强同铁路承运人、货物代理人、仓储物流公司相关系统和平台对接，快速传递核验单证信息，加强对货物状况监控，推动铁路运输单证金融服务行稳致远。谢谢。

　　中国证券报记者

　　请问资本市场在支持加快西部陆海新通道建设方面有哪些政策举措？

　　黄建山

　　中国证监会债券司副司长

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　　谢谢您的提问。证监会坚决贯彻落实党中央、国务院关于加快西部陆海新通道建设的重大决策部署，持续加强多层次资本市场建设，大力支持用好交易所市场股票、公司（企业）债券、资产证券化（ABS）和不动产投资信托基金（REITs）等多元化市场化融资渠道，助力构建西部陆海新通道金融服务体系，充分发挥资本市场服务大通道、大物流、大产业、大平台、大市场建设的功能和作用。第一，股票市场方面。积极支持符合条件的西部陆海新通道沿线省区市企业发行上市（IPO）、再融资和并购重组，助力企业做大做优做强。截至目前，通道沿线省区市A股上市公司超650家。今年前11个月，沪深北证券交易所共支持4家通道沿线企业首发上市（IPO），募集资金近70亿元；支持17家通道沿线上市公司再融资，募集资金近250亿元；支持通道沿线上市公司并购重组超300单，有力支持西部陆海新通道建设和沿线地区经济发展。

　　第二，债券市场方面。今年前11个月，交易所市场支持通道沿线省区市企业累计发行公司（企业）债券近7000亿元，支持拓宽融资渠道和降低融资成本，助力提高直接融资比重。同时，交易所市场大力支持通道沿线符合条件的科技型企业等主体发行科技创新债券，助力新质生产力发展。交易所市场自2021年推出科技创新债券以来，至今已累计发行科创债超2万亿元，其中，通道沿线省区市企业累计发行科创债超2600亿元。同时，交易所市场大力发展绿色债、乡村振兴债、中小微企业支持债、“一带一路”债等专项品种债券，支持通道沿线各类企业多元化市场化融资。

　　第三，资产证券化（ABS）方面。交易所市场积极支持符合条件的西部陆海新通道沿线企业通过发行ABS融资。今年前11个月，通道沿线省区市企业累计发行ABS超1600亿元，资产类型包括基础设施收费、CMBS、小额贷款等。

　　第四，REITs市场方面。交易所市场积极支持符合条件的西部陆海新通道项目通过发行REITs融资。截至目前，累计推动24只交通设施及仓储物流类项目发行REITs，融资规模近1000亿元，回收资金带动投资的新项目投资总额超5000亿元，其中，通道沿线省区市相关企业已发行上市13只REITs产品，融资规模超300亿元，涵盖产业园区、仓储物流、能源设施、消费设施等多种类型资产，有效支持西部陆海新通道建设。此外，证监会正在稳步推进商业不动产REITs试点，为商业不动产盘活和融资提供多元化渠道。

　　下一步，证监会将深入贯彻党的二十届四中全会精神和中央经济工作会议、中央金融工作会议精神，坚决落实关于西部陆海新通道建设系列重要讲话精神，认真落实《金融支持加快西部陆海新通道建设的意见》要求，持续深化资本市场投融资综合改革，提高资本市场制度包容性、适应性，支持各类主体综合运用好权益融资、债券融资和资产盘活等工具的优势特点，促进资本形成，更好赋能实体经济高质量发展，进一步发挥好资本市场服务西部陆海新通道建设的功能作用。谢谢！

　　证券时报记者

　　我们注意到《意见》提到要支持结算和投融资便利化，请问国家外汇局有哪些举措？

　　陈之为

　　国家外汇管理局外汇研究中心主任

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　　谢谢您的提问。国家外汇局高度重视、积极支持西部陆海新通道建设，《意见》系统集成跨境结算、投融资领域改革试点政策，为通道经贸发展营造“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”的外汇政策环境。主要体现在以下三个方面：第一，在跨境贸易结算方面，着力构建“越诚信、越便利”的外汇服务环境。为满足通道沿线企业高效、安全的跨境结算需求，我们具体推出五方面措施：一是鼓励通道沿线企业加入跨境贸易高水平开放试点，让优质企业率先享受结算便利。二是支持开展跨国公司本外币一体化资金池业务试点，便利跨国公司更高效地调配和使用资金。三是积极适应通道经贸特点，支持通道沿线发展市场采购贸易、跨境电商等贸易新业态主体便捷办理收付汇。四是支持银行为通道沿线优质企业自主办理真实合规的新型离岸贸易跨境资金结算。五是支持通道沿线开展承包工程的境内企业在境外开立境外资金集中管理账户，用于跨国、跨地区集中管理和调配境外承包工程资金。这些措施将显著提升通道沿线企业跨境结算效率，降低贸易结算成本。

　　第二，在跨境投融资方面，持续简化业务流程，拓宽企业融资渠道。围绕通道沿线企业多元化跨境投融资需求，国家外汇局以促进跨境资本高效流动，降低制度性交易成本为目标，从三方面促进通道沿线企业跨境投融资便利。在“引进来”方面，取消外商直接投资前期费用登记，优化外商投资企业境内再投资流程和资本项目外汇收入支付便利化业务，为外资参与通道建设提供更加便捷的支付环境。在“走出去”方面，放宽境外直接投资前期费用规模限制，支持通道优势产业拓展国际市场。在跨境融资方面，在有条件的地区允许符合条件的非金融企业在银行直接办理外债登记，支持符合条件的高新技术、专精特新和科技型中小企业跨境融资便利化，拓宽企业融资渠道。后续我们还将支持通道沿线企业开展绿色外债、合格境外有限合伙人试点，为通道基础设施建设、产业转型升级以及企业“走出去”提供更为优质的外汇服务。

　　第三，在强化数智赋能方面，推动跨境金融服务平台在通道沿线地区共建共用。国家外汇局始终将跨境金融服务平台的建设和应用，作为支持陆海新通道高质量发展的重要载体。目前，在通道沿线“13+2”省（区、市）已累计应用13个场景。其中，重庆上线全国唯一的“西部陆海新通道”专属场景，累计服务800余家企业融资结算近60亿美元，显著降低企业交易成本和时间成本，相关经验已成功在广西、陕西复制推广。我们将继续深化跨境服务平台在通道沿线地区的共建共用：一是持续丰富完善全国性场景，拓展信用数据源、提升操作便利性；二是支持沿线省（区、市）创新开发更多地方特色场景，精准、定向服务区域经贸发展；三是推动“13+2”省（区、市）现有成熟场景，在沿线其他地区复制和共用，形成科技协同合力。

　　下一步，国家外汇局将贯彻落实党中央、国务院决策部署，紧密围绕西部陆海新通道建设需要，稳步推进各项外汇便利化政策落地见效，持续优化外汇服务，强化风险防控，为通道高质量发展提供更加坚实的外汇服务。谢谢大家！

　　重庆日报记者

　　重庆作为西部陆海新通道物流和运营组织中心，前期人民银行在金融支持加快西部陆海新通道建设方面有哪些成效？下一步有什么工作打算？

　　姚力

　　中国人民银行重庆市分行党委书记、行长

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　　感谢您的提问。前期在人民银行、国家外汇管理局等部门指导和重庆市委、市政府的支持下，人民银行重庆市分行会同相关部门、金融机构积极作为，重点推进金融支持西部陆海新通道全域开放八项标志性成果。

　　第一，设立“一个中心”，建设跨域联动新枢纽。实体化建设陆海新通道金融服务中心，一体提供金融政策服务、数字金融运营、跨域金融合作等五项功能。对内联动沿线省区市，对外通达东盟国家，形成服务内陆开放综合枢纽的重要载体，深化金融改革创新的重要阵地，集成提升通道金融服务的重要抓手。

　　第二，构建“一个体系”，重构跨境金融新生态。聚焦国际航运贸易金融需求，创新构建航运贸易数字化跨境结算和融资“双支柱”服务体系，以21项数字化场景为国际航运贸易提供效率更高、成本更低、功能更全的金融服务。

　　第三，打造“一个平台”，建设数字金融新设施。通过区块链、大数据等新技术，打造集“跨境结算—融资增信—枢纽服务”三位一体的综合枢纽数字金融服务平台，形成跨境数字金融服务的总门户，金融场景创新孵化的总平台，辐射通道金融服务的总枢纽。

　　第四，制定“一套规则”，夯实协同发展新基础。统一通道金融认定规则、监测标准，制定多式联运提单质押融资指引，发起金融支持生物多样性倡议，推动跨境人民币优质企业跨省互认，促进通道金融服务同源同标、互联共认。

　　第五，实施“一系列支持政策”，引领内陆开放新格局。创新推出百亿级“渝通融”政策工具支持计划，围绕通道基建、物流、产业、商贸等重点领域，实施四项信贷支持计划，落地30余项跨境金融改革政策，推动全市通道相关融资余额突破7300亿元，与通道通达国家地区涉外收支突破千亿美元。

　　第六，推动“一行一创新”，升级金融服务新供给。重庆组建西部陆海新通道金融服务联合体，建立“一行一创新”机制，创新推出“通道e融”“通道助企贷”等30余种特色金融产品，扩大与通道通达国家跨境人民币使用，形成百花齐放、供需匹配的通道金融服务谱系。

　　第七，推出“一批重点场景”，赋能综合枢纽新引擎。重庆在全国率先开展铁路提单、运单融资业务的探索，落地西部陆海新通道多式联运“一单制”提单动产质押融资业务、信用证业务等，成为联合国《可转让货物单证公约》的实践策源地和有力推动者。聚焦渝车出海、跨境电商等打造特色化金融服务场景，支持通道沿线千商万企深度融入全球产业链、价值链。

　　第八，实现“一个突破”，开辟数字人民币跨境支付新路径。依托多边央行数字货币桥和中新双边数字人民币试点，推动数字人民币在跨境结算中实现新突破，为企业带来“秒级到账”的结算新体验。

　　下一步，我们将聚焦《意见》的落实，会同相关部门研究重庆配套实施方案，充分发挥“一体系、一平台、一中心”的作用，构建高质量资金融通体系，集成存量与增量金融改革政策，争取打造更多具有辨识度、标志性的金融成果，推动西部陆海新通道金融服务取得更大的成效。谢谢。

　　金融时报记者

　　本次的《意见》涉及了多部门、跨区域，请问如何将跨区域、多部门的金融支持政策落实好？人民银行有何考虑？

　　陆磊

　　中国人民银行党委委员、副行长

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　　谢谢您的提问。正如您刚才所说，之前我已经提到西部陆海新通道覆盖了我国西部12个省区市以及海南省、怀化市和湛江市，很多基础设施和经贸物流项目跨省域甚至跨国，在金融政策方面，需要更好协同以全方位发挥质效。

　　人民银行将会同相关部门和省区市，探索构建纵向贯通、横向联动、分工协作、相互支撑的工作机制，以推动《意见》落实落细。

　　一是支持和推动沿线省区市深化合作。去年，我们在重庆召开了沿线省区市人民银行支持加快建设西部陆海新通道专题会议，签订了“13+2”省区市人民银行的合作备忘录，建立了合作协调机制。《意见》出台后，我们将指导沿线省区市人民银行分行加强政策、信息、数据共享，进一步强化交流互鉴机制，协调解决金融服务问题，研究形成全域统一的通道金融规则标准，在绿色金融、数字金融、普惠金融等工作层面形成工作合力。建设数字金融服务平台，促进金融基础设施互联互通，推动跨省区市货物流、资金流等信息整合，带动经济发展、就业以及新质生产力要素聚集。

　　二是强化金融与各行业部门的联动协作。支持沿线省区市金融管理部门积极与当地政府有关部门合作，充分动员金融机构力量形成工作合力。积极加强金融与产业、外贸商贸等实体领域的政策协同和信息共享，提升发展合力。推动建立发布通道重大项目库、重点物流企业和物流园区名录库、通道相关企业清单等“两库一清单”，针对清单内企业的融资结算便利化需求，加强多元化保障支持。加强财政金融联动，鼓励和支持有条件的地区探索以融资贴息、风险分担等形式，支持通道发展重点领域、薄弱环节的融资和金融创新。

　　三是加强通道金融服务闭环管理机制。建立金融服务通道的动态监测报告的报送和评估机制，跟踪评价各省区市服务成效，将评估结果纳入信贷政策导向评估、银行外汇合规与审慎经营评估等机制，以引导更多金融资源加快支持通道建设。金融机构总行、总部在内部工作组织、资源统筹、改革创新赋能等方面，将加大对沿线省区市支持。同时，我们要统筹好发展与安全，坚持依法依规、风险可控，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

　　经济日报记者

　　请问下一步重庆市将如何推进《意见》落地？对金融支持西部陆海新通道发展的考虑是什么？

　　陈新武

　　重庆市委副书记、市政府常务副市长

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　　谢谢您的提问。深化西部陆海新通道金融服务，需要金融管理部门、沿线各省区、各大金融机构和社会各界的共同努力。重庆作为西部陆海新通道物流和运营组织中心，将从四个方面抓好落实。

　　一是完善工作机制，推动政策落地落实。我们将围绕融资结算、数智赋能、跨域协同等重点领域，出台配套实施方案，确保《意见》中的每一条政策都有落脚点，有责任人，有时间表。同时，政策实施也离不开广大金融机构的积极参与，我们将推动在渝金融机构建立工作专班，细化服务措施，用好“13+2”省区市人民银行联动服务机制，让政策红利最大程度惠及各类企业。

　　二是突出合作共享，凝聚通道发展活力。加快建设陆海新通道金融服务中心这一实体机构，与沿线各方共同提升通道金融服务能力，打造服务整个通道的金融大脑和资源枢纽。目前，我们已经制定了陆海新通道金融服务中心建设方案，计划明年年初正式运行，届时，将依托中心推动沿线各省区和境内外金融机构联动合作，共建统一的名录库、政策库、产品库、数据库和成果库，探索开展跨境征信合作，进一步增强沿线和境内外金融服务通道建设的合力。

　　三是聚焦服务重点，更好满足企业需求。融资和结算是金融服务通道发展的两大重点。之前我们创新推出了“通道e融”“陆海新通道贷”等金融产品，努力为企业提供低门槛、低成本、高便利的跨境融资和结算服务。我们将持续优化服务，进一步增强企业的获得感。比如在融资方面，统筹用好贷、债、股、基等渠道和资源，构建覆盖通道重点领域、全链条的多元化融资服务体系。在结算方面，我们将争取更多跨境金融改革试点的政策落地，持续扩大跨境人民币、数字人民币使用，放大通道“金融+产业”的融合效益。

　　四是强化数字赋能，提升通道金融发展质效。为了让企业享受金融数字化的便利，我们依托“数字重庆”建设，构建了数字化跨境结算融资服务体系，建设重庆市数字金融服务平台。我们将继续加快研发上线新应用场景，围绕渝车出海、跨境电商、大宗商品等实际需求，加强首创性、差异化、特色化金融服务探索，加快建设“管用、好用、爱用”的数字金融基础设施，不断提升金融服务通道发展的质效。

　　李克歆

　　中国人民银行办公厅副主任、新闻发言人